铁塔公司组建160天做了哪些事

【摘要】成立160天，铁塔公司究竟干成了哪些事，且看铁塔公司内部员工的总结梳理。

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文 / 司马青衫

铁塔公司自7月18日挂牌至今已有160天，我们从不时透露出来的消息里面，看到这个公司从机构组建、人员选聘、分公司挂牌到正式运营，各项工作进展神速，工作效率确实不是白给的，好像铁塔人上上下下都有一种团结拼搏向前进、不待扬鞭自奋蹄的劲头。

那么这160天里，铁塔公司究竟干成了哪些大事，待司马为你一一道来。

一、建立铁塔公司企业文化，以利益客户为导向

一些领军企业曾将自己从小到大、从弱到强的发展经验、管理之道总结为“搭班子、定调子、入模子”。“搭班子”是指形成一个强有力的领导核心。铁塔公司董事长、总经理、监事会主席分别来自三大电信运营商，行业运营管理经验丰富，并且锐意改革创新，堪称最佳组合。“定调子”是指确定符合企业实际的发展战略框架。铁塔公司的“三步走”战略（形成铁塔新建能力、注入和收购存量资产、引入民资）蹄疾步稳，指向清晰。“入模子”则是指形成一套企业文化，让大家的核心价值观趋于一致。文化虽是无形资产，但其实比有形资产更加重要。

铁塔公司一成立就将企业经营理念、文化建设提上重要议事日程，认为企业文化作为员工一致认同的共同意识、价值观念，是一种无形的生产力，是企业的发展灵魂。正如华为基本法中所说的，企业资源终有一天会枯竭，唯有文化生生不息。

据了解，铁塔公司的企业文化框架体系已初步成形，包含核心价值观、使命、愿景三个部分。其中，企业核心价值观是个“总开关”，对于企业的价值取向、生产经营、评价标准等起着决定性的作用。铁塔公司的核心价值观是什么呢，司马给你报个料，那就是“开拓创新、务实高效、利益客户、成就员工”。

这16字当中，“开拓创新、务实高效、成就员工”，相信你都好理解，那“利益客户”作何解呢？司马在这里引用铁塔公司最高领导的一段话，与大家分享：

“利益客户是铁塔公司天生的使命，不能利益客户，离开运营商，我们就是无源之水，无本之木，就失去了存在的意义和目的。铁塔公司成立的初衷，从行业和企业的层面来看，是要有利于减少重复建设、重复投资，降低行业总体投资，优化企业间基础设施资源配置；要有利于运营商调整Opex和Capex，优化资产结构；要有利于运营商‘轻装上阵’，聚焦核心业务开发和运营，向轻资产、内容型、综合化服务商转型升级，提升应对互联网竞争的能力。”

根据前期调研情况看，铁塔公司对于三家运营商的发展确实是有切实利益的。其一，可以有效避免重复建设，降低三家运营商投资（据业内人士透露，2015年三家电信企业网络投资将有百亿级的节省）；其二，以前由三家分别购建的附属设备，现在由铁塔公司一家购建，通过整合，可以明显降低铁塔运维成本；其三，铁塔公司统一运维服务标准，可以有效保障和提升服务品质；其四，铁塔公司的改革成效很可能被三家运营商所借鉴，市场看不见的手对铁塔公司资源配置发挥的作用，也许将成为运营商可复制、可参考的样板。

二、争取各地政策支持，提升了通信基础设施地位

在我们国家，虽然大家都知道通信基础设施很重要，但很多地方还没有将通信与水、电、气一样给予同等待遇，造成通信基站建设进场难、协调难，基站也经常因为城市建设或居民反对等原因被迫搬迁。

当然，热点地区出现“双塔并立”、“三塔并存”等现象，也折射出铁塔建设缺乏统筹规划和有序建设。

铁塔公司组建之初，就被赋予了深化通信基础设施共建共享的使命。铁塔公司肩负这份使命，加强对地方政府和行业管理部门的汇报、对接。一是打通政府的“联动关”，提出通信基础设施不应视为通信业“一家”的事，而是涉及国土资源、住建、环保、交通、电力等“多家”的事。二是打通源头的“衔接关”，争取将通信基础设施建设纳入城乡发展、土地利用等总体规划。三是打通铁塔公司“身份关”，由通信管理部门组织铁塔公司编制铁塔等设施建设规划，作为政府审批备案依据。

铁塔公司为打通这几大“难关”而奔走呼号，终于功夫不负有心人。近期，《河北电信设施管理条例》正式进入省人大地方性法规的立法程序，将于2015年起正式施行，该条例将突出铁塔作为公用电信设施的地位。云南、浙江省政府先后召开专题会议，围绕铁塔公司定位，研究部署全省移动通信基础设施建设工作，解决通信基站建设协调难、选址难、入场难等老大难问题。甘肃、黑龙江等省政府先后出台专门文件，从开放站址资源、加强用地用电保障、简化环评手续、禁止物业收取高额入场费等方面，支持铁塔、基站等通信基础设施建设。江西省政府大力支持将铁塔公司设施建设纳入全省“十三五”城乡建设发展规划，与其他城乡公共基础设施同等对待，给予用地、用电、立法保护等政策支持。

在各地铁塔分公司挂牌仪式上，出席活动的省级政府领导普遍对铁塔公司的成立给予了充分肯定和高度评价，认为铁塔公司的成立，使各级政府对通信基础设施的统一规划和统一建设有了抓手，有了实施的主体，能够从根本上避免重复建设，提高通信基础设施共建共享水平，促进“资源节约型和环境友好型社会”的发展，最大程度地提升社会效益和经济效益，并表示将从各方面支持通信基础设施建设工作。截至目前，共有12个省（区、市）的党政主要领导先后作出专门批示，要求大力支持铁塔公司工作，围绕铁塔公司定位和作用，加强对通信基础设施建设的政策支持和引导。

司马觉得，与其说各地政府对铁塔公司高度重视、高看一眼，不如说是各地对通信铁塔、基站作为战略性基础设施的高度重视和充分认识，争取到这么多这么好的政策支持，不能不说是对整个通信行业的一大贡献。

三、坚持组织架构“小而美”，保持管理人员“少而精”

铁塔公司总部管理人员只有不到100人，而且这不是公司刚成立、人没招满、后续还要扩编的权宜之计，而是在未来两到三年内都要控制在100人左右。

听到这个确切消息，很多人挑起了大拇指，认为“不容易、了不起”。司马也认为了不起，因为放眼看去，哪个大公司的总部不是千八百人啊。司马觉得，铁塔公司真会为东家省钱（因为管理人员少，管理成本就省啊），但人家铁塔公司这么进行架构设计，肯定不只考虑省钱这么简单。

其实，组织架构设置和管理人员配置是一个企业管理体制的核心，坚持人员精简、架构扁平，这是企业高效运转和集中管理的首要前提。如果在机构设置上叠床架屋，在人员编制上放开控制，那很有可能变成一个满身赘肉的大胖子，拖着沉重的肉身哪能参加企业竞争的长跑？

铁塔公司在组织架构设计上，坚持精干高效，实行扁平化管理。总部仅设置7个部门（综合部、运营发展部、建设维护部、人力资源部、财务部、商务合作部、审计部），各省级分公司均仅设4个部门（综合部、财务部、运营发展部、建设维护部）。全公司在人、财、物等方面实行集中统一管理，在IT、研发等方面由总部一点支撑全国。

铁塔公司严格控制干部职数，总部有好几个部门的一把手是由公司副总经理兼任。总部部门内不设处室，按工作需要灵活调配员工。各省公司的四个部门都只设正职，不设副职。

目前，铁塔公司总部不到100人，全网不到8000人。在这里，司马不得不掉掉书袋子，讲一讲人力资源理论里的“150人定律”。“150人定律”是牛津大学罗宾·邓巴提出的，他发现人类的社交圈子稳定在150人的规模，即使是非常优秀的人，也很难同时保持和更多人的深入了解和高效沟通。人类在游牧时期就是如此，超过150人的部落往往就会分裂。对一个企业而言，一个团队的人员数在150人内，那么随着人员增加团队绩效是上升的，超过了150人，团队的效率可能不升反降。

四、加紧锻造新建能力，着手承接增量铁塔建设需求

按照相关要求，2015年1月1日起，由铁塔公司承接通信行业的新建铁塔及附属设施，以及地铁、机场、交通枢纽、特大型场馆、大型楼宇、党政机关等重大公用场所的新建室内分布系统，三家电信企业原则上不再自建。

从铁塔公司“三步走”战略来看，第一步也是要在2014年底前形成对铁塔、站址及附属设施的新建能力。因为当前4G大发展、建设规模持续提升的时间窗口很紧迫，如果铁塔公司不能迅速形成新建能力，过了4G网络建设高峰期，铁塔公司存在的价值就会大打折扣。

所以，无论是上级的要求，还是自身发展的时间窗口，都要求铁塔公司不能等不能拖。铁塔公司深深地意识到这一点，全力以赴加紧形成新建能力，确保满足电信企业的新建需求。一是组织队伍培训，打造专业化能力，坚持高起点、高定位，力求同过去三家电信企业相比在建设效果、建设成本、质量进度等方面形成比较优势。二是开展了资源调查，做到对三家电信企业的基站站址等基础信息心中有数，以便承接新建需求时优先通过改造利用存量资源来满足。三是启动“站房监控管理系统”建设，提升IT支撑水平，这个系统2015年1月底具备基本能力。

目前，各省铁塔公司已根据电信运营企业需求承接新建站址和室内分布系统，部分新建项目已陆续交付使用。

特别值得一提的是，一些省市的铁塔公司将疑难站址攻关作为承接新建需求的第一仗，主动提出帮电信运营企业“啃硬骨头”。据悉，某省移动、电信分别提出800多个和近200个疑难站址需求，该省铁塔公司用一个多月，为移动公司完成100多个，为电信公司完成140多个，赢得了电信运营企业的信任。像这样的例子不在少数。

五、配合运营商启动存量资产清查，盘活固有网络资产

2014年12月1日，国资委、工信部联合组织中国移动、中国联通、中国电信三家电信运营企业和铁塔公司召开了“铁塔相关资产清查评估工作动员会议”。

会上明确，存量铁塔资产的清查范围主要包括地面塔、楼面塔、基站机房等附属设施。资产评估以2014年10月31日为基准日，三家电信企业与铁塔公司共同聘请了评估中介机构，通过数据填报、现场核查、资产评估、资产注入等程序，在2015年8月底前完成存量铁塔资产交割。

据业内人士保守估计，电信业现有存量铁塔（包括地面塔、楼面塔等）上百万座，相关资产一千亿元以上。

存量铁塔资产注入，铁塔公司集三家资源于一体，是其统筹规划、合理配置网络资源的关键环节，是深化电信基础设施共建共享的重要基础，可有效降低三家运营商的运营和建设成本，也将为广大用户提供更高品质的网络覆盖服务。

同时，这也是盘活电信业固有网络资产、实现国有资产保值增值的重要途径。从美国等先期实现铁塔公司专业化运营，并积极走向资本市场的情况看，铁塔资产注入之后，通过有效运营并最终上市，将为三家股东创造远高于目前存量资产的价值，实现国有资产保值增值。

六、借鉴互联网思维，创新企业管理

互联网思维是“开放、协作、平等、分享”，是一体化、扁平化，是阳光、透明、高效。

铁塔公司坚持开放协作的理念，加强与产业链上下游沟通互动，发起成立“中国铁塔联盟”，以市场化机制引导铁塔企业通过联合、技术进步等方式实现规模化、专业化运营，推动产业链良性发展。近期，通过引导厂家推进铁塔生产的“构件化、模块化、标准化、规模化”，实现铁塔建设的提质增效。据初步测试和验证，实施“构件化、标准化”后，在确保安全性能前提下，标准塔型的建设工期可下降20％以上，建设成本降低15%以上。

铁塔公司在人、财、物等3个方面和IT、研发等2个方面构建了以集约高效为核心的“3+2”运行管理和支撑保障体系。提出借鉴互联网思维，借助IＴ支撑手段，把公司经营管理的各类信息、资源固化成数据流和信息流，在全国集中统一的平台上，通过顶层设计统一管理，实现数据的充分共享、透明运行。

铁塔公司还借鉴网店模式，创新采购制度。正在建设全系统、全专业的中国铁塔在线商务平台，通过供应商网上开店、授权采购人员在网上以订单执行采购等方式，全部信息通过系统公开透明，通过市场机制实现供应商的优胜劣汰，摆脱传统招标采购中相关人为因素的干扰。在项目管理方面，也改变传统的层层审批和按批次管理项目的模式，通过划小项目颗粒度，建立以需求为导向、以订单为依据的项目管理机制，大幅简化审批流程，实现项目高效启动和精细化管理。

2014年即将过去，盘点铁塔公司完成的每一件事，似乎都给人以“踏石有印、抓铁有痕”的感觉。可能还有一些事情，也很重要。但司马看看，本篇文字洋洋洒洒快到5000字，再读下去就怕累着您了，就此打住，且听下回分解吧。

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